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南寧市發展改革委解答上林縣管道燃氣 價格聽證會相關問題

發布時間:2019-12-10 10:25    來源:縣發改局

為科學合理制定上林縣管道燃氣價格,依據《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》的規定,南寧市發展改革委定于20191210組織召開上林縣管道燃氣價格聽證會。現就上林縣管道燃氣價格聽證會的相關問題進行解答

一、上林縣管道燃氣價格聽證會參加人是如何產生的?

答:按照《政府制定價格聽證辦法》的規定,南寧市發展改革委于2019117在官方網站、上林縣人民政府門戶網站、上林電視臺及上林時訊等平臺刊登了《南寧市發展和改革委員會關于征集上林縣管道燃氣價格聽證會參加人的公告,將聽證會參加人征集名額、產生方式、報名條件、報名辦法以及報名的其他注意事項等向社會公布。

本次聽證會參加人員中的消費者代表是通過自愿報名,委托消費者協會、社區居委會、企業單位協助推薦并征得本人同意后,市發展改革委審核確認為聽證會參加人;政府部門人員、其他利益相關方人員、專家學者、人大代表和政協委員,由市發展改革委發函到相關單位,通過單位推薦并由市發展改革委聘請的方式產生。

二、上林縣管道燃氣價格聽證會參加人的具體構成如何?

答:本次聽證會參加人15名。其中:人大代表1名、政協委員1名、消費者代表7名、企業經營者代表1名、相關利益方代表1名、專家學者代表2名、政府部門代表2按照《政府制定價格聽證辦法》有關“聽證會參加的人數和人員的構成比例由政府價格主管部門根據聽證項目的實際情況確定,其中消費者人數不得少于聽證會參加人總數的五分之二。”的規定,本次聽證會參加人中的消費者已超過聽證會參加人總人數的五分之二。

此外,本次聽證會設立了2個旁聽席位,邀請2名旁聽人員參加聽證會。

三、制定上林縣管道燃氣價格的政策依據是什么?

答:(一)《廣西壯族自治區物價局關于印發廣西壯族自治區定價聽證目錄的通知》(桂價綜201658號)規定,城市(城鎮)管道燃氣居民用氣銷售價格實行定價聽證管理。

(二)《廣西壯族自治區物價局關于印發〈廣西壯族自治區定價目錄〉的通知》(桂價綜201825)規定,縣級城區管道燃氣配氣價格和銷售價格授權市人民政府定價。

(三)《廣西壯族自治區物價局關于印發<廣西壯族自治區管道燃氣配氣價格管理辦法(試行)>的通知》(桂價格201857號)規定,配氣價格按照“準許成本加合理收益”的原則制定,即通過核定城鎮燃氣企業的準許成本,監管準許收益,考慮稅收等因素確定年度準許總收入,制定配氣價格。

四、本次制定管道燃氣價格包含哪些定價項目?

答:本次擬制定的上林縣管道燃氣價格有三項,即居民用氣銷售價格、配氣價格和非居民用氣配氣價格。

五、管道燃氣價格如何分類?

答:根據《廣西壯族自治區管道燃氣配氣價格管理辦法(試行)》規定,管道燃氣配氣價格是指城市燃氣企業通過城鎮燃氣管網向終端用戶提供配氣服務所收取的費用,由配氣成本、稅金和收益構成。管道燃氣銷售價格=氣源購進價格+配氣價格。

六、居民生活用氣階梯氣量有什么具體規定?

答:(一)根據《廣西壯族自治區物價局關于建立居民生活用氣階梯價格制度和長輸管道天然氣門站價格與居民生活用氣價格聯動機制問題的通知》(桂價格2015101)規定,居民生活用氣階梯氣量分為三檔:

第一檔氣量:為年用氣量360立方米(含本數),即月用氣量30立方米及以下;

第二檔氣量:為年用氣量360立方米以上至600立方米(含本數),即月用氣量30立方米以上至50立方米(含本數);

第三檔氣量:為年用氣量600立方米以上的,即月用氣量50立方米以上。

抄表用戶以實際用氣量為計量依據,卡表用戶以購氣量為計量依據,用戶用氣量或購氣量超過第一檔氣量時,燃氣公司應及時告知和提醒用戶。

(二)分檔氣價。各檔氣量價格實行超額累進加價,其中:第二檔氣價為第一檔氣價的1.2倍;第三檔氣價為第一檔氣價的1.5倍。

(三)計價周期。階梯氣價以年度為周期執行,購氣量額度在周期之間不累計、不結轉。

(四)計算單位。居民生活用氣原則上以住宅為單位,一個房產證明對應為一個居民戶;沒有房產證明的,以當地供氣企業為居民安裝的氣表為單位。

(五)多人口家庭用氣量。對確因人口眾多(五口人及以上),沒有用于取暖及商業用途的,可持戶口本、暫住證和居住地社區證明到燃氣公司營業網點申報,經燃氣公司核實確認后,每增加一口人增加第一、第二檔用氣量60立方米/年,超出部分按分檔氣量及分檔氣價計算。

(六)特殊用戶。對學校等執行居民氣價的非居民用戶,暫不實行階梯氣價,氣價水平按當地居民第一檔、第二檔氣價平均水平,即現行居民生活用氣價格的1.1倍執行。

七、上林縣管道燃氣的成本是多少?

答:南寧市價格成本調查監審分局出具的《上林縣中金燃氣有限公司管道天然氣配氣定價成本監審報告》(南價成審字20191號),核定上林縣中金燃氣有限公司管道燃氣配氣定價成本為0.97/立方米(不含稅)。

八、上林縣管道燃氣價格聽證方案的主要內容有哪些?

答:一是核定上林縣管道燃氣配氣價格和銷售價格;二是居民生活用氣實行階梯氣價;三是建立管道燃氣銷售價格聯動機制。具體擬有兩個定價方案:

 

序號

用氣類型

方案一

方案二

擬定氣價

(元/立方米)

擬定氣價

(元/立方米)

居民生活用氣銷售價格

階梯氣價

第一檔

4.50

階梯氣價

第一檔

4.56

第二檔

5.40

第二檔

5.47

第三檔

6.75

第三檔

6.84

居民用氣配氣價格

1.05

1.11

非居民用氣配氣價格

1.30

1.26

特殊用戶用氣(學校等社會公益單位的生活用氣)

按居民第一檔氣價的 1.1倍執行

注:第一檔氣量:為年用氣量360立方米(含本數),即月用氣量30立方米及以下;第二檔氣量:為年用氣量360立方米以上至600立方米(含本數),即月用氣量30立方米以上至50立方米(含本數);第三檔氣量:為年用氣量600立方米以上的,即月用氣量50方米以上。

九、為什么不核定非居民用氣銷售價格?

答:根據《廣西壯族自治區物價局關于印發<廣西壯族自治區管道燃氣配氣價格管理辦法(試行)>的通知》(桂價格201857號)規定,管道燃氣實行配氣價格管理后,非居民用氣銷售價格不再實行最高限價管理。非居民用氣銷售價格按氣源購進價格加上非居民配氣價格制定,具體各類用氣銷售價格由燃氣企業與用氣單位協商制定。

十、管道燃氣銷售價格聯動機制如何實行?

根據《廣西壯族自治區物價局關于管道燃氣配氣價格管理及有關問題的通知》(桂價格2018112號)規定,上林縣管道燃氣價格聯動機制參照已開通長輸管道燃氣地方的價格聯動調整辦法實施。當燃氣購進價格加權平均購進價變動超過10%時,銷售價格同向、同幅度進行聯動調整。為保持燃氣價格基本穩定,居民用氣銷售價格聯動調整周期原則上不少于6個月,非居民用氣銷售價格原則上3個月為一個聯動調整周期。

聯動后銷售價格=現行銷售價格±價格聯動調整金額

價格聯動調整金額=綜合加權平均購進價格調整金額×(1+0.02069

燃氣企業在實施銷售價格聯動調整前10天,應將氣源綜合采購成本及變化幅度、調價理由、調價幅度、調價時間、計算依據,通過公司網站、當地主流媒體等平臺向社會公示,并將價格調整情況報市、縣價格主管部門備案。


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