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關于《上林縣人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈垃圾區域的通告》(送審稿)政策解讀

發布時間:2019-12-23 17:55    來源:上林縣生態環境局

一、 制定的背景

為切實做好秸稈、垃圾露天禁燒工作,減少大氣污染,進一步改善我縣環境空氣質量,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣西壯族自治區大氣污染防治條例》和《廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案》(桂環規范〔2019〕2號)《南寧市城鄉容貌和環境衛生管理條例》等規定,結合上林縣實際,決定劃定上林縣禁止露天焚燒秸稈、垃圾區域。

二、制定依據 

(一)法律依據

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》(主席令2015年第31號)

第七十七條 省、自治區、直轄市人民政府應當劃定區域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

第一百一十九條 違反本法規定,在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規定,在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

2.《廣西壯族自治區大氣污染防治條例》(廣西壯族自治區人大常委會  十三屆第12號公告)

第七十四條 縣級以上人民政府根據當地人口集中程度和其他依法需要特殊保護的情況劃定禁燃區域,禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

禁止在城市建成區、鄉鎮人口集中地區、機場周圍、交通干線附近或者人民政府劃定的其他區域露天焚燒秸稈、樹枝葉、枯草等產生煙塵污染的農林廢棄物。

第九十二條 本條例中下列用語的含義:

(一)秸稈,是指成熟的水稻、小麥、玉米、薯類、油菜、棉花、甘蔗等農作物成熟脫籽后剩余的莖、葉、穗部分;垃圾包括樹葉、垃圾或者其他廢棄物。

(二)上級文件規定

《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范〔20192號),要求各市、縣(區)要制定和實施秸稈禁燒工作方案,細化部門、街道、鄉鎮、村屯的監管責任,充分發揮基層組織作用,加強聯防聯控。

《南寧市城鄉容貌和環境衛生管理條例》第二十九條:在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的,城市建成區范圍內的處五十元以上五百元以下罰款,鄉(鎮)建成區范圍內的處二十元以上二百元以下罰款。

三、主要內容

《上林縣人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈垃圾區域的通告》對我縣露天焚燒秸稈垃圾區域進行了明確規定,確定我縣全縣禁燒。

四、創新亮點

做好露天禁燒秸稈、垃圾管控工作,對提升我縣生態文明建設具有重要意義。全縣各有關部門高度重視,充分認識露天禁燒秸稈、垃圾管控工作的重要性、必要性,以更高的政治自覺、更強烈的責任擔當、更扎實的工作作風、更有效的行動措施,切實強化露天禁燒秸稈、垃圾環保監管,全力以赴推動露天禁燒秸稈、垃圾管控工作有力有效開展。

五、《上林縣人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈垃圾區域的通告》自2019年12月23日起施行,至2024年12月23日止。有利于減少大氣污染,進一步改善我縣環境空氣質量,保障人民群眾身體健康。



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上林縣人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈垃圾區域的通告

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